5月7日,《中国应急管理报》头版头条以《应急工会联手撬动多元力量江苏江阴以“安全总动员”十大行动为载体,全面探索多元共治安全治理模式》为题进行了报道。其中,重点关注了临港开发区探索多元力量参与的安全治理模式。
吊具磨损,存在安全隐患,扫描“隐患随手拍”活动二维码上报,员工小李领到了工会发放的奖品;拿出千万元资金,鼓励员工搞科研,企业建成了“黑灯工厂”,实现了机械化换人、自动化减人,从源头消除“人的不安全行为”;依托建立劳动保护监督片区服务站,应急管理部门和工会组织共同打造“片区网格化+监督标准化”治理模式,在基层一线“治当下、利长远”……政府、企业、职工等多元力量参与的安全治理模式正具像化为一帧帧切实可感的图景,在这片民营经济的热土铺陈开来。
在中船澄西船舶修造有限公司,职工违规操作会被严肃警示教育,另一方面,发现隐患奖得越来越多,这是职工共同的选择。公司职工代表大会把安全生产列为重要议题,在职代会通过并不断修改完善的公司安全生产奖惩办法得到职工的认可,安全管理的各方面工作有了牢固的群众基础。
江苏利电能源集团拥有江苏省规模最大的火力发电厂。作为燃煤副产品,石膏的处理成为一大关键。该集团的石膏车间最大储存量约5000吨,日均吞吐量超过2000吨。为防止石膏车间胀库,运行人员需全天候连续进行堆料、抓料及装车发货作业。车间内石膏粉尘浓度高,长期暴露在这样的环境中可能对工人的呼吸系统造成损害。此外,车间内温湿度条件相对极端,大大增加了工人中暑和疲劳作业的风险。
这一问题被该集团资产管理部燃料专业电气工程师邱俊杰看在眼里,立项、试验、投产……他按照公司章程申报项目,把石膏车间变成了名副其实的“黑灯工厂”——通过实时三维建模和精准的人工智能算法,堆料高度可被精准测算,在智能系统的指挥下,桥式抓斗起重机、输送皮带机、犁料器和堆料机等设备高效运转,完成堆料、抓取、发货等关键流程。“车间内已经不需要人了,自然规避了风险。”江苏利电能源集团副总经理田甜介绍,集团连续多年投入专项科研经费,鼓励一线员工发现问题,进行优化提升改造,2025年,该项经费投入已超1000万元。
在利港街道办事处,市总工会在这里打造的劳动保护监督片区服务站样板格外醒目。作为临港经济开发区重要工业区域,利港街道机械装备产业园企业密集,化工等高危行业并存,安全生产、劳动保护等工作面临诸多挑战。在此背景下,利港街道总工会与综合行政执法和应急管理办公室联合设立劳动保护监督片区服务站,强化企业主体责任,深化特殊行业专项治理,优化工会监督机制。同时,为避免扰企,街道总工会立足一次解决多项事,充分发挥劳动保护监督检查委员会、小组及检查员的职能,推动相关部门条线协同执法,并依托服务站,打造“片区网格化+监督标准化”治理模式。脱胎于劳动保护监督行动的这项探索,正在工会与应急管理部门的携手联动中固定下来,实现长期推进、长效管理。
穿行在夏港街道长江村,绿树成荫、环境优美,苍翠绿意扑面而来。从一穷二白的小渔村到村美民富的幸福村,从土坯房到家家住别墅,50多年来,随着经济快速发展,长江村逐步形成涉及冶金制造、港口物流、船舶工业等多个产业,村经济实体江苏新长江实业集团有限公司连续多年位列中国企业500强,村人均可支配收入超过10万元。村里富了起来,村里职工的安全意识也在不断增强。班组安全建设行动在这里生根发芽、不断深化。“班组是生产一线的最小单元,在最小单元中筑牢安全根基,是不断提高安全管理水平的必由之路。”长江村党委副书记、江苏新长江实业集团有限公司副总经理范文斌表示。
如今,走在该集团车间,班组安全文化标准化建设成果随处可见——车间有安全文化角,岗位有风险告知卡、安全操作流程图、职工安全承诺墙,定期开展的班组安全小课堂更是吸引了不少班组长参与其中。去年,由江阴市总工会、市应急管理局联合主办的江阴市2025年工业企业班组长安全管理能力提升培训班在长江村启动。如何完善班组安全建设?如何健全班组安全生产管理体系?一系列经验在这里交流,碰撞出的思想火花随后又在临港大地各处点亮。
安全治理从政府牵引向多元主体协同、全员发力转变,临港开发区将继续推进探索扩展治理主体,以“多元共治”推进治理模式向事前预防转型,增强全社会公共安全韧性,以高水平安全促进高质量发展。
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