党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出要“拓展绿色贸易”。近日，经国务院同意，商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》，这是中国绿色贸易领域首个专项政策文件。
“在当前全球应对气候变化，推动绿色低碳转型的大背景下，我们积极拓展绿色贸易，目的是促进贸易优化升级、助力实现‘双碳’目标、更好服务全球气候治理。”在10月31日国新办举行的国务院政策例行吹风会上，商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢表示，《实施意见》充分体现了创新引领的鲜明特点，同时精准聚焦中国绿色贸易发展存在的薄弱环节，制定了针对性举措。
下一步，商务部将会同有关地方和部门，认真抓好《实施意见》的贯彻落实，更好引导绿色贸易为贸易高质量发展作出贡献。
为全球气候治理合作 注入更多“绿色正能量”
据介绍，《实施意见》制定了四方面针对性举措——
在提升外贸企业绿色低碳发展能力方面，提出增强企业绿色低碳发展意识，推动开展绿色设计和生产，降低外贸产品碳排放量，建设绿色贸易公共服务平台等；在拓展绿色低碳相关产品和技术进出口方面，提出发展绿氢等可持续燃料贸易，研究完善再生资源进口标准及管理措施，推动境外经贸合作区绿色低碳发展等；在营造绿色贸易发展良好国际环境方面，提出推动建立更加包容、公平的国际绿色贸易规则，积极参与高标准经贸协定绿色议题谈判等；在建立健全绿色贸易支撑保障体系方面，提出加强金融政策支持，加快外贸产品碳足迹数据库建设，健全完善碳定价机制等。
当今世界绿色发展已成为全球不少国家的共识。近期中方在全球发展倡议高级别会议上提出将为填补世界“绿色缺口”作贡献，体现了中国作为一个负责任大国的担当。
“拓展绿色贸易正是我们践行这一承诺的实际行动。简单来说，就是要促进贸易与环境协调发展，让绿色低碳发展成果惠及全球。”李成钢表示，中方将从三方面发力，通过持续提供优质实惠的“绿色产品”、推动外贸全链条“协同降碳”、营造绿色贸易发展的“良好环境”，努力填补“绿色缺口”，为全球气候治理合作注入更多的“绿色正能量”。
近年来部分经济体在持续推进有关涉碳经贸规则。商务部对外贸易司司长王志华在吹风会上表示，气候变化是全人类共同的挑战，各国应该坚持多边主义，坚持共同但有区别的责任原则，通过更广泛的全球合作，携手应对气候变化。“我们始终认为，相关政策应当符合世贸组织基本原则和规则，降低对贸易的负面影响，避免构成保护主义措施和绿色贸易壁垒。”
据介绍，为帮助中国外贸企业更好地适应国际规则变化，商务部正在积极推进三方面工作：一是加强政策解读，提供精准的信息服务；二是开展系统培训，提升企业适应能力；三是强化个案指导，提供针对性支持。
王志华表示，下一步，商务部将继续密切关注国际绿色贸易规则变化，在多双边场合积极建言发声，维护中国企业合法权益，推动构建更加包容、公平的绿色贸易环境。同时，也将不断完善对企服务，帮助企业在绿色转型中把握机遇、应对挑战。
优服务 搭平台 树典型 助力中小企业提升绿色竞争力
李成钢表示，中国外贸“向绿色”发展步伐在加快，总体上呈现出三个显著特点和趋势。
首先，绿色低碳产品成为外贸发展的新动能。近年来，中国绿色低碳相关产品出口表现亮眼。今年前三季度，风力发电机组及零部件增速超过30%；光伏产品已经连续4年出口额超过2000亿元；电动汽车出口量去年首次突破200万辆；铁道电力机车、电动摩托车和自行车等绿色交通工具出口也保持强劲增长。值得一提的是，中国节能环保家电、再生纤维纺织服装等绿色产品在国际市场广受欢迎。
其次，绿色引领外贸产供链全面升级。近年来，中国外贸绿色低碳发展成效明显，不仅体现在产品的升级迭代上，也体现在全产供链的深度变革上。在研发端，越来越多的企业将绿色理念融入产品设计。在生产端，企业在原材料、用能、工艺等方面持续创新，不断增强产品绿色低碳属性。在物流端，外贸运输更多使用清洁能源车辆和船舶，碳排放不断降低。
第三，从“卖产品”升级为“提供集成式解决方案”。当前，国际市场青睐的不仅仅是中国优质绿色产品，还包括技术、服务、管理等在内的整套完整解决方案。
值得关注的是，绿色转型往往伴随着一定成本，这对广大中小企业构成较大挑战。“在推动外贸绿色低碳转型过程中，部分中小企业面临着‘向哪转、怎么转’的现实困惑。商务部当前的工作重点之一，就是要帮助企业扫清这些障碍，提升他们的绿色竞争力。”王志华表示，此前，商务部已经开展了一系列工作，取得了一些积极成效。
一是“优服务”，加强外贸企业能力建设。去年以来，商务部围绕绿色低碳规则、产品碳足迹核算、绿证绿电交易等主题举办了6期绿色贸易专题培训，线上线下覆盖超过3万多家企业。还建设了绿色贸易公共服务平台，组织专家编发了《外贸企业绿色低碳发展知识手册》，用通俗的语言和真实的案例来解读绿色低碳相关政策与规则，让企业对国际市场需求做到“心中有数”。
二是“搭平台”，帮助外贸企业拓展国际市场。今年以来，商务部聚焦绿色低碳主题，已经在境内外成功举办了10多场贸易促进活动，覆盖新能源产品、绿色家电、绿色家居、可持续燃料等多个行业，吸引了全球40多个国家和地区采购商踊跃对接，达成意向成交额近500亿元。
三是“树典型”，宣传推广先进经验。商务部面向全国遴选发布了首批31个绿色贸易最佳实践案例，这些实践经验有助于中小企业互学互鉴、取长补短。
下一步，商务部将持续关注中小外贸企业在绿色低碳发展中面临的实际困难，不断优化公共服务，助力更多中小企业提升绿色发展能力和国际竞争力。
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