4月1日,德国化学工业协会( VCI )发布声明,对欧盟委员会碳排放交易体系(ETS)的改革提案表示认可,同时敦促欧盟出台更多落地举措,让激进气候目标与产业实际转型机遇相互适配。
此次提案欧盟拟暂停市场稳定储备库(MSR)内碳排放配额的自动注销机制。现行规则下,储备库超4亿吨的配额会全部作废,新规将留存这部分配额作为市场缓冲,强化全球成熟碳市场应对未来配额紧缺、碳价波动的调控能力。市场稳定储备库本就具备调节功能,可在配额过剩时收紧投放、供给不足时增加投放,此次调整将进一步夯实其稳市作用,兼顾规则稳定性与市场应变能力。
VCI肯定此次储备库优化举措,认为停止注销配额是关键一步,并呼吁欧盟尽快终止市场配额回笼操作,规避不必要的供给缺口。VCI同时指出,提案仍存在短板:欧盟尚未明确承诺不收紧碳排放基准线,免费发放的碳排放配额也未锁定现有标准。VCI直言,热力与燃料基准核算长期存在方法漏洞,相关政策还引发意料之外的产业负面影响,此类问题亟待整改。
针对后续碳体系修订,VCI提醒,欧洲能源转型核心配套仍有缺失,涵盖电网接驳、平价电力与氢能成本,以及氢能、碳捕集利用与封存(CCUS)完备基建等关键环节。
欧盟气候专员称,此次改革是碳市场现代化的重要一步,既能增强碳市场抗波动能力,也可持续推动脱碳、提升产业竞争力、引导清洁能源投资。受多国政要与企业施压,兼顾气候目标与工业竞争力已成欧盟碳改革核心方向。受政策博弈影响,欧盟碳价自今年1月起至高位大幅回落。
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