农业农村部网站日前发布了《关于公开征求农药标签和说明书标注要求意见的通知》(以下简称《通知》)，“一证一品”制度正式进入实施倒计时。这项要求每个农药产品必须持有独立登记证的政策，不仅将终结行业长期存在的“一证多品”乱象，更将触发农资行业有史以来最深刻的结构性变革。
“一证一品”意味着每个登记证号将对应唯一的产品标识，这将极大地规范农药市场。据统计，目前国内约有1920家农药生产企业，其中1068家企业每家持有的登记证约20个，有161家企业每家仅有一个登记证，这些企业长期依赖出租证件生存。而通过二三线品牌运营、委托加工等方式，实际市场流通的农药品牌数量是登记证数量的数倍，造成市场上产品鱼龙混杂，消费者难以辨别优劣。
安徽中农纵横农化信息咨询有限公司总经理杨益军认为，《通知》其中第二条明确规定“同一登记证号的农药产品应当标注同样的商标，委托加工、分装的产品不得标注受托人的商标”，文件直指农药行业长期存在的套证、借证和套牌市场乱象。其核心是规范市场行为，提高合规化的门槛，推动行业向规范化、规模化方向发展，为行业高质量发展提供强有力的保障。
纵观全球各跨国公司基本都是“一证一品”，并且还具有很好的自我保护意识，外国公司产品进入中国市场后，大部分商品名都注册成商标。有行业人士预计，一旦新政落地，超80%的农药产品将因不符合新规而面临退市。以目前国内约4万个农药登记证，实际衍生出超16万个市场流通品牌计算，未来市场上的农药品牌可能锐减至3万个左右。
业内人士潘亚飞认为，随着“一证一品”政策的正式实施，众多农药产品将面临被淘汰的命运。农药行业的未来市场将由往日的“产品过剩”转变为“货源短缺”，甚至陷入“无货可卖”的困境。同时，这也将激起农药厂家申办新证件的热潮。这意味着大量依靠“一证多品”、借证代工模式生存的企业将受到重创。
“而在这场变革中，头部农药企业凭借丰富的登记证资源、强大的研发实力和完善的市场渠道，强强联合、谋势共赢，才能取得显著成效。对于‘一证一品’新政策，农药企业要积极响应，主动配合，组建联盟集团统一部署，科学统筹合理布局。”《农药市场信息》总编顾旭东说。
“虽然“一证一品”政策的实施带来了短期的阵痛和淘汰，但这也是农资行业迈向更加规范化、专业化、品牌化新时代的必经之路。”福建省漳州市农药协会秘书长胡闽西说。
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