近日，美国环境保护署（EPA）署长李·泽尔丁（Lee Zeldin）于白宫主持了一场AI专题圆桌会议。
在与QTS数据中心、日立美国、甲骨文、Equinix等众多科技、数据中心及能源行业领袖，以及国会议员和政府官员深入交流后，泽尔丁署长宣布一项重大举措：从2025年9月29日起，EPA将优先审查与数据中心或其关键组件制造相关的新化学品申请。
此政策调整意在全面推动美国数字基础设施建设，以巩固其全球人工智能领域的领导地位。
新化学品审评积压
根据《有毒物质控制法案》（TSCA）第5节规定，新化学品在投入商业生产或进口前，必须获得美国环保署（EPA）的审查和批准。
尽管法规明确新物质申报（PMN）审查周期为90天，但实际执行中，这一流程遭遇重大阻碍。近年来，PMN审核周期常态化延长，远超90天期限。众多美国化工企业认为，此流程正扼杀新化学物质的创新潜力。
泽尔丁署长在会上坦言，EPA继承了前任政府遗留下来的大量新化学品审评积压，这已成为阻碍数据中心和AI项目发展的瓶颈。他表示，“我们正采取一切可能的措施，确保美国在这场全球科技竞赛中遥遥领先。”
优先审核资格
自2025年9月29日起，若申请者希望其新化学品申请能依据第14318号行政命令《加速数据中心基础设施的联邦许可》获得优先审查，需在提交时附上求助函和证明文件，并明确指出其所支持的“合格项目”符合以下至少一项标准：
数据中心项目或涵盖组件项目的资本支出承诺超过5亿美元（经商务部长认定）；
数据中心项目或涵盖组件项目的新增电负荷超过100兆瓦；
数据中心项目或涵盖组件项目具有国家安全重要性；或已获得相关政府部门的指定。
数据中心项目：
是指需要超过100兆瓦（MW）的新负载专用于人工智能推理、训练、模拟或合成数据生成的设施。
涵盖组件：
是指构建数据中心项目或数据中心项目所依赖的其他材料、产品和基础设施，包括：能源基础设施，例如输电线路、天然气管道或支线、变电站、开关站、变压器、开关设备和系统保护设施；天然气轮机、燃煤发电设备、核电设备、地热发电设备和任何其他可调度的基本负荷能源，包括主要为服务数据中心项目而建造或以其他方式使用的电力基础设施（包括备用电源）；半导体和半导体材料，例如晶圆、芯片和封装集成电路；网络设备，例如交换机和路由器;和数据存储，例如硬件存储系统、数据管理和保护软件以及与公共云提供商合作的集成服务。
改善新化学品审评积压问题被美国政府频频提上议事日程。继美国环保署通过内部重组，将多位专家调入新化学品审评部门后，又专门成立风险评估团队以解决积压的低产量豁免（LVE）申请。
如今，EPA再出新政，宣布将优先审评用于特殊项目的新化学品。值得庆幸的是，审评周期过长这一问题已引起重视，且美国政府正在通过多种方式尝试解决。
然而，要将新物质的审评周期完全控制在法规规定的时限内，仍有较长的路要走。
在此建议，计划对美贸易的化工企业应密切关注下游的“合格项目”，并为市场准入政策预留充足的准备时间。
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