澳大利亚政府正在加强对PFAS物质的管控，以履行其国际环境承诺，并持续保护澳大利亚的人类健康和环境安全。
2025年10月14日，澳大利亚工业化学品引入管理署（AICIS）发布了滚动行动计划（Rolling Action Plan, RAP）更新公告，宣布将正式对已列入澳大利亚工业化学品名录（AIIC）中的522种PFAS物质的引入和使用过程进行评估。
该评估旨在明确这些PFAS物质是否在澳大利亚境内被引入或使用，以及其具体用途和引入数量。评估结果将作为依据，确定哪些物质需进入下一阶段深入评估。根据最新的RAP信息，该评估过程将于2026年12月31日结束。
同时，根据《工业化学品法案》的要求，作为评估的一部分，AICIS将要求其注册人提供有关在澳大利亚进口或生产PFAS的信息。
为此，AICIS将于下周通过电子邮件向所有在2023年9月1日至2025年8月31日期间注册的引入人发出通知，要求他们向AICIS提供有关在澳大利亚引入和使用名录中PFAS物质的相关信息，涵盖2023-2024和2024-2025两个注册年。
一、什么是PFAS？
PFAS是全和多氟烷基物质（Per- and polyfluoroalkyl substances）的总称，包括全氟辛烷磺酸（PFOS）、全氟辛酸（PFOA）和全氟己烷磺酸（PFHxS）等物质。这类物质具有极高的持久性，难以在自然环境中降解，并且具有多种危害特性。
在澳大利亚，PFAS物质用于多种工业流程以及商业和消费品中。例如PFOS、PFOA及其相关化合物进口后主要用于以下用途：
金属电镀行业的抑雾剂；
航空工业用液压油；
摄影业用表面处理剂；
灭火泡沫。
一些进口商品，比如纺织品，也可能被PFAS物质处理过。
二、什么是滚动行动计划（RAP）？
RAP是澳大利亚工业化学品评估策略（Evaluation Roadmap）的一部分，主要用于持续更新和公布正在评估和最近完成评估的工业化学品清单。对于RAP中列出的每一项评估，AICIS都会列出评估的物质主体、原因、评估重点和周期。
根据评估结果，可向AICIS提供有关管理引入和使用工业化学品所产生的风险的相关信息和建议。
同时，通过使用评估选择分析（Evaluation Selection Analysis, ESA）流程对名录中的化学品进行优先排序，使评估更符合风险比例、更及时、更有针对性。
三、引入人要提供哪些信息？
针对本次名录中PFAS物质的评估，每位注册人必须提供的资料如下：
注册人是否有通过进口或制造的方式将任何名录中的PFAS物质引入澳大利亚；
对于已引入的任何名录中的PFAS物质，注册人须提供其CAS号及名称、引入模式（即进口及/或制造）、引入的总量及最终用途；
对于注册人无法提供的任何信息，说明无法提供该信息的原因。
另外，根据《工业化学品法案》第75条的规定，注册人还将被要求自愿提供可能与评估相关的其他信息，例如更早期的注册年份内的PFAS相关活动信息。
因此，所有在2023年9月1日至2025年8月31日期间注册的AICIS引入人，都将收到AICIS通过电子邮件发出的书面通知。
引入人需要查看522种PFAS物质清单，以确定自己是否引入了清单上的任何PFAS物质，并将此事告知AICIS。如果注册者引入了清单上的任何PFAS物质，则必须按照上述要求提供每种引入的PFAS物质的所需信息。
根据本次公告规定的要求，所需的PFAS信息必须在收到通知之日起40个工作日内提交。
四、企业重要提醒
根据《工业化学品法案》第77条规定，未按规定提交相应信息者将按以下三种情况进行处罚：
任何人如违反该条款，即属犯罪。处罚：300个处罚单位；
任何人如违反该条款，即属严格责任罪行。处罚：60个处罚单位；
任何人如违反该条款，可被处以民事罚款。处罚：300个处罚单位。
因此，建议相关企业应根据法规和通知的要求，及时对引入澳大利亚的产品进行成分审查，确认其中是否含有本次评估所涉及的PFAS物质。
如果确认产品中含有相关物质，应加强与上游供应商的沟通，尽可能获取法规要求提供的信息，按时提交相关信息，履行相应合规义务。
企业也应积极进行内部流程自查，确保合规要求已传达到相关部门和人员，避免因信息差或疏忽导致违规。
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