菲律宾《有毒物质与危险核废物管控法案》（Republic Act No. 6969，简称 R.A.6969）及其实施细则《DAO 1992-29》是菲律宾化学品管理的核心法规体系。
该法规旨在通过对化学物质的注册、进口与使用进行监管，确保化学品在菲律宾境内的安全流通与环境可持续。
然而，在实际操作中，化学品企业在履行合规义务的同时，往往也面临着一个关键挑战——如何在满足政府申报要求的前提下保护自身商业保密信息（Confidential Business Information, CBI）。
一、化学品供应链中的保密需求日益突出
商业保密信息，作为化学品生产、进口、加工及使用等企业运营全过程的生命线，贯穿始终。
无论是化学物质标识信息、产品配方与化学组成、生产工艺参数，还是供应商与客户名单、采购策略及定价模型，这些信息的泄露将直接导致产品被仿制、市场份额流失或合作关系破裂。
因此，在化学品合规过程中，如何既向菲律宾环保与自然资源部（DENR）提供必要的申报信息，又能防止关键商业数据外泄，成为了跨国化学品企业的共同关注焦点。
二、菲律宾化学品申报与信息披露要求
根据 R.A.6969 及 DAO 1992-29，在菲律宾进行化学品进口或使用活动的企业须确认其化学物质是否属于现有化学物质（PICCS 收录物质）或新化学物质。
？？现有化学物质（已列入 PICCS）
为证明产品成分已列入菲律宾化学品名录（PICCS），企业通常需要提交详细的物质识别信息。但若希望保护关键的化学物质标识与产品配方，企业则可申请“物质标识信息保密”的 PICCS 证书。
获批后，证书上将仅显示物质类名及“已列入 PICCS”的结论，而不会披露具体的化学名称等敏感信息。以下为 PICCS 证书示例：
？？新化学物质（未列入 PICCS）
若化学物质未收录于 PICCS，相关企业需根据物质用途与数量提交相应的新化学物质申报，如：
PMPIN 申报；
SQI 申请（Small Quantity Importation）；
聚合物豁免（Polymer Exemption）申请。
上述申报均须由菲律宾进口商或生产商作为申报人，向菲律宾环境管理局（Environmental Management Bureau, EMB）提交，并要求提供申报物质标识信息、生产商信息及产品全成分配方，可能涉及高度敏感的商业数据。
三、保密挑战与合规解决方案
在多层供应链场景下，信息披露往往涉及多个主体。例如：
新物质申报应由菲律宾进口商 C 作为主体向 EMB 提交，提交的信息涵盖生产商信息、新物质标识信息和产品全成分配方信息，这部分信息的泄露不仅增加了商业风险，也可能违反企业内部保密制度。
为应对这一问题，企业可采用第三方申报（Third-Party Submission）模式。
由具备相关技术能力的第三方机构作为“信息持有人和提交人”，直接向 EMB 提交物质信息与产品全成分配方，由此可确保：
生产商 A 的技术信息保密；
生产商 A 与进口商 C 之间的商业信息隔离；
申报材料合法合规并顺利获得批准。
四、写在最后
随着菲律宾对化学品管理的逐步强化，企业在合规过程中需要在法规履行与信息保护之间取得平衡。
合理利用保密的 PICCS 证书申请与三方申报机制，既能满足菲律宾 R.A.6969 的法律要求，又能有效维护企业的核心竞争力。
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