2月20日,美国最高法院裁定特朗普政府根据IEEPA征收的关税无效;2月21日,美国总统特朗普通过社交媒体宣布,将对所有美国进口商品征收15%的全球关税。这一关税争议引发美国化工行业审慎回应。
据悉,特朗普援引的是《1974年贸易法》第122条,该条款允许总统为解决“严重国际收支问题”征收最高15%的关税,期限不超过150天。白宫随后澄清,新关税将在现有关税基础上加征,且需遵循“非歧视性”原则,不能针对特定国家给予例外。
美国化工行业组织对关税争议作出回应。针对最高法院裁决,美国化工行业普遍支持。美国化学理事会(ACC)国际贸易与供应链总监杰森·伯恩斯坦表示,ACC正在评估裁决影响,若裁决授权退还已缴关税,希望相关流程能迅速处理。他强调,为保持美国化工制造业竞争力,需与可信贸易伙伴推出促增长新措施,通过精准贸易手段降低供应链脆弱性。在此背景下,ACC强调了美墨加协定(USMCA)对强化化工业供应链的重要性,呼吁及时续签并全面执行该协定,特别是其中的化学品附件。ACC表示,无论裁决如何,都将与政府合作,提升美国化工业在全球经济中的地位。
美国化学分销联盟(ACD)也对最高法院裁决表示支持。ACD总裁埃里克·拜尔指出,其成员多为小企业,一直在关税带来的成本负担和不确定性中艰难维持基本化学品的进口与交付,希望裁决能最终提升政策清晰度。
美国化工制造商及附属协会(Socma)主席简·克莱因强调,其成员在复杂的全球市场中运营,依赖贸易政策的一致性进行长期投资规划。他们对最高法院裁决如何实施及新关税最终形式仍存疑问。
不过,有关特朗普政府的关税争议远未结束。特朗普政府表示,在150天临时关税期内,将依据《1974年贸易法》第301条和第232条启动新的调查,为更持久的关税措施铺路。财政部长斯科特·贝森特称,新措施是“临时过渡”,旨在维持财政收入流,同时准备更持久的关税方案。
经济学家则对新关税的法律依据表示怀疑。国际货币基金组织前第一副总裁基塔·戈皮纳思指出,美国并不存在“根本性国际支付问题”,150天关税无助于持久减少贸易逆差。前美国贸易法官詹尼佛·希尔曼表示,特朗普援引《1974年竞争法》第122条的条件是否满足“尚不明确”。
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