各会员单位、全行业各企业：
2026年5月4日，湖南长沙浏阳市华盛烟花制造燃放有限公司发生重大爆炸事故，造成重大人员伤亡，教训极为惨痛，令人深省。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，强调各地区和有关部门要深刻汲取教训，盯紧压实安全生产责任，抓好重点行业领域风险隐患排查整治，加强公共安全管理，确保人民群众生命财产安全。为坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实扛起行业责任，坚决防范化解化工领域重大安全风险，中国石油和化学工业联合会向全体会员单位及全行业企业发出如下倡议：
一、提高政治站位，深刻汲取事故教训，筑牢安全思想防线
全行业要迅速把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，深刻认识化工行业高风险、高危化、链条长的固有特性，清醒把握当前安全生产形势的严峻性、复杂性、艰巨性。坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理、松懈心态，以“时时放心不下”的责任感，将人民至上、生命至上理念贯穿生产经营全过程、各环节。深刻汲取浏阳“5•4”事故暴露出的责任悬空、管控松散、隐患失治等突出问题，举一反三、警钟长鸣，切实把安全生产摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的首要位置，坚守安全生产红线和底线。
二、压实主体责任，健全责任体系，织密筑牢安全责任网
严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，企业主要负责人必须严格履行第一责任人法定职责，层层签订安全责任书，将责任压实到每个岗位、每名员工、每个环节，构建“全员、全过程、全链条、全覆盖”的责任闭环体系。严格执行“三管三必须”原则，把安全责任融入生产、技术、设备、工艺、管理各环节，坚决杜绝责任“空转”、管理“悬空”、执行“打折”。健全安全管理机构，配齐配强专业安全人员，足额保障安全投入，确保安全责任、管理、投入、培训、应急“五到位”，推动主体责任落地生根、见底见效。
三、强化安全领导力，引领全员参与，筑牢全员安全防线
企业领导要以身作则、率先垂范，坚持以人为本、生命至上，深入落实“有感领导”行动。通过关心人、信任人、尊重人、培养人，全面提升员工HSE综合素质；高度重视员工生命安全与职业健康，加大安全支持保障与资金投入，提高HSE专业人员地位与待遇；持续改善员工劳动条件、防治职业病、优化作业环境、推动技术进步，引导全员广泛参与企业安全文化建设，培育“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的浓厚氛围，凝聚起全员齐抓共管安全的强大合力。
四、聚焦重点领域，全面排查整治，坚决消除各类隐患
立即组织开展全覆盖风险隐患大排查，重点聚焦危险化学品生产储存、中试试验、重大危险源、特殊作业、老旧装置、承包商管理、危险废弃物处置等高风险环节。牢固树立“隐患就是事故、苗头就是险情”理念，建立闭环管理台账，对排查出的隐患严格实行“五定”方案，坚决做到整改不到位不闭环。尤其强化化工中试安全管理，严格执行中试项目备案、风险评估、过程管控等规定，严控试验规模、周期与风险等级，严防中试环节“带病运行”“违规试验”引发事故。
五、强化风险管控，健全双重预防，提升本质安全水平
全面构建“风险分级管控+隐患排查治理”双重预防机制，常态化开展危险源辨识与风险评估，对重大危险源实施24小时动态监控、在线监测预警、专人值守管控，严防失控漏管、酿成大祸。严格工艺安全管理，加强危险工艺、重点装置、关键设备的安全审查与全过程监控，严禁擅自变更工艺参数、超温超压超负荷生产、违规技改扩能。加大安全技术改造投入，科技赋能，大力推广应用自动化控制、智能监测、紧急切断、安全联锁等先进安全技术装备，持续提升装置本质安全水平。加强从业人员安全培训与实操演练，常态化开展岗位安全技能练兵，全面提升全员风险辨识、隐患处置、应急自救互救能力。
六、严守规章制度，规范作业行为，合法合规生产
严格遵守《安全生产法》《危险化学品安全法》等法律法规及行业标准规范，坚决杜绝违规指挥、违章作业、违反劳动纪律“三违”行为，做到有章必循、有规必依、执规必严、违章必究。严格特殊作业审批管理，全面落实作业许可、安全交底、气体检测、现场监护、应急处置等制度，严防特殊作业环节事故发生。加强承包商、外协队伍安全管理，严格资质审查、安全教育、现场监管与过程考核，坚决杜绝“以包代管”“包而不管”。依法依规开展安全评价、检测检验、风险评估，严禁弄虚作假、违规操作、虚假报告，确保安全管理合法合规、规范有序、全程可控。
七、强化应急准备，提升处置能力，严防次生灾害发生
完善应急预案体系，结合企业实际修订专项预案与现场处置方案，强化预案的针对性、实用性、可操作性。定期组织实战化、常态化、无脚本应急演练，确保全员熟悉预案、掌握技能、明确职责、协同联动。配齐配足应急救援器材、装备与物资，加强日常维护保养与定期校验，确保完好可用、随时能用。严格落实领导带班、24小时值班、关键岗位备勤制度，畅通信息报送渠道。一旦发生险情，立即启动预案、科学高效处置、及时如实上报，坚决防止次生事故发生，最大限度减少人员伤亡与财产损失。
八、深化HSE自律，践行责任关怀，厚植安全文化根基
强化HSE自律管理，积极践行责任关怀理念，将责任关怀全面融入企业发展战略与生产经营全过程。深入认知并践行责任关怀核心内涵，持续加深对HSE管理体系的理解与运用，让安全理念内化于心、外化于行，推动全员从“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变。促进责任关怀实施准则与企业管理体系深度融合，贯穿到生产、技术、设备、培训、应急各环节，持续改进企业健康、安全、环境管理绩效，使责任关怀成为行业共同遵循的理念与自觉行动。
安全生产，责任重于泰山；安全发展，关乎行业存亡、企业兴衰、家庭幸福。当前正值安全生产关键时期，全行业要以贯彻落实习近平总书记重要指示精神为契机，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措、最严实的作风，全面排查整治风险隐患，坚决防范遏制重特大事故，以实际行动守护人民群众生命财产安全，推动石油和化工行业安全、绿色、高质量发展！
中国石油和化学工业联合会
2026年5月6日
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
江苏省发展和改革委员会 江苏省工业和信息化厅 江苏省财政厅 江苏省生态环境厅 江苏省科学技术厅 江苏省商务厅 江苏省应急管理厅 江苏省市场监督管理局 江苏省统计局
北京市化学工业协会 天津市石油和化工协会 辽宁省石油和化学工业协会 内蒙古石油和化学工业协会 重庆市石油与天然气学会 河北省石油和化学工业协会 山西省化学工业协会 吉林省能源协会 黑龙江省石化行业协会 浙江省石油和化学工业行业协会 安徽省石油和化学工业协会 福建省石油和化学工业协会 江西省石油和化学工业协会 河南省石油和化学工业协会 湖北省石化行业协会 湖南省石油化学工业协会 广东省石油和化学工业协会 海南省石油和化学工业行业协会 四川省化工行业协会 贵州省化学工业协会 云南省化工行业协会 陕西省经济联合会 甘肃省石化工业协会 青海省化工协会
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