5月19日，第九届全国石化化工行业VOCs综合治理大会在淄博召开。与会专家指出，当前VOCs治理正处于从“被动减排”走向“主动增值”的关键转折期，面对新增排放压力大、低效产能占比高等挑战，必须从源头管控、产业集群升级、全流程综合治理、科技支撑以及现场精细化管理等多方面协同发力，走精细化、低碳化、智能化的治理新路。
中国工业环保促进会副秘书长李小平表示，2026年是“十五五”规划的开局之年，也是VOCs治理政策密集落地之年，VOCs管控已实现重点行业全覆盖。当前VOCs治理正处于从“被动减排”走向“主动增值”的关键转折期，行业必须坚定不移地走精细化管控、低碳化转型、智能化赋能的治理新路。
“十五五”VOCs新增排放压力巨大，存在诸多问题。生态环境部环境规划院大气所研究员宁淼介绍，具体包括涉VOCs排放重点行业仍在持续增长，涉VOCs低效产能与老旧设施仍占较大比重，量大面广的涉VOCs排放传统产业集群治理任务艰巨，低（无）VOCs含量原辅材料使用比例低，VOCs收集治理水平低下。
宁淼指出，当前，我国VOCs治理能力水平亟待提升。应坚决遏制“两高”项目盲目上马，进一步强化源头管控，与此同时，推动产业集群提档升级，深入推动工业企业VOCs全流程、全环节综合治理，扎实开展低效失效治理设施排查整治。
在政策方面，宁淼指出应创新政策工具，推动治理体系现代化，主要包括强化环保差异化管理，加强财政、金融、价格等政策支持，全面推进VOCs环境保护税试点。此外，还要强化科技支撑，包括提升大气环境与污染源VOCs监测感知能力，提升VOCs排放监督执法能力，强化VOCs污染防治科技研究布局。
生态环境部环境工程评估中心高级工程师沙莎透露，VOCs已正式纳入环境保护税法，预计明年第一批试点行业将正式开始征收，化工企业全部纳入首批征收范围。
沙莎介绍，VOCs环保税的征收逻辑与以往污染因子不同。VOCs以无组织排放为主，无法直接套用监测数据，将采用核算方法计算排放量，即“产生量×收集率×去除率×末端治理设施运行率”。
在征收范围上，沙莎明确表示，化工企业“全在第一批”。只要持有排污许可证且涉及VOCs排放，无论重点管理还是简化管理，全部纳入征税范围。但因减排空间有限，对生产性加热炉等暂不征收。
山东省环境保护科学研究设计院有限公司部长杜益振系统梳理了VOCs现场检查的核心要点与管控建议。在末端治理方面，杜益振指出，废气收集率、设施运行率和污染物去除率是检查重点。部分企业集气罩设置过高或过小，控制风速不满足0.3米/秒的要求；治理设施与生产装置不同步运行，甚至擅自停用；活性炭长期不更换、RTO燃烧室温度不达标等设备管理问题较为突出。杜益振建议企业从制度建设、人员培训、精细化管理、技术改造四个方面入手，建立内部责任体系，强化一线操作人员环保意识，消除跑冒滴漏隐患，探索源头替代与高效治理技术。
中华人民共和国国家发展和改革委员会 中华人民共和国工业和信息化部 中华人民共和国应急管理部 中华人民共和国生态环境部 中华人民共和国科学技术部 中华人民共和国财政部 中华人民共和国商务部 中国石油和化学工业联合会
江苏省发展和改革委员会 江苏省工业和信息化厅 江苏省财政厅 江苏省生态环境厅 江苏省科学技术厅 江苏省商务厅 江苏省应急管理厅 江苏省市场监督管理局 江苏省统计局
北京市化学工业协会 天津市石油和化工协会 辽宁省石油和化学工业协会 内蒙古石油和化学工业协会 重庆市石油与天然气学会 河北省石油和化学工业协会 山西省化学工业协会 吉林省能源协会 黑龙江省石化行业协会 浙江省石油和化学工业行业协会 安徽省石油和化学工业协会 福建省石油和化学工业协会 江西省石油和化学工业协会 河南省石油和化学工业协会 湖北省石化行业协会 湖南省石油化学工业协会 广东省石油和化学工业协会 海南省石油和化学工业行业协会 四川省化工行业协会 贵州省化学工业协会 云南省化工行业协会 陕西省经济联合会 甘肃省石化工业协会 青海省化工协会
电话：协会：025-8799064 学会：025-86799482
会员服务部：025-86918841
信息部：025-86910067
传真：025-83755381
邮箱：jshghyxh@163.com
邮编：210019
地址：南京市梦都大街50号东楼(省科技工作者活动中心)5楼
苏公网安备 32010502010057号
备案号：苏ICP备2026013520号-2 “坚决打赢禁毒人民战争”专栏—法律法规
电话：025-8799064
会员服务部：86918841
信息部：86910067
传真：025-83755381
邮箱：jshghyxh@163.com
邮编：210019
地址：南京市梦都大街50号东楼(省科技工作者活动中心)5楼
苏公网安备32010502011424号
