近日，中央安全生产考核巡查组采取“四不两直”方式，深入山西、河北、江西等地安全生产一线，聚焦消防、危险化学品等重点行业领域开展明查暗访。
危化品企业违规动火作业
安全管理制度执行“两张皮”
在山西**新能源科技股份有限公司，考核巡查组重点检查了煤气净化工段这一火灾爆炸高危区域，发现企业特殊作业管理混乱，违规动火作业问题突出。
考核巡查组专家查阅该企业动火作业票证时，发现存在风险辨识不清问题，将一级动火作业错误地辨识为二级动火作业并办理审批开票手续。
专家指出：“《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB 30871—2022）对动火作业分级有明确要求，必须严格执行。将一级动火作业辨识为二级动火作业，并予以审批，意味着安全管控措施会相应降级，一旦管控不当，极易引发火灾、爆炸等事故。”
考核巡查组还发现，该企业虽然制定了一系列安全管理制度，但在执行层面存在“两张皮”现象。企业安全管理机构虚化弱化，安全检查浮于表面、流于形式，很多隐患长期存在却没有被发现和整改。
考核巡查组专家表示：“该企业重生产进度、轻安全保障，把违规操作当作惯例、把侥幸心理当成常态，特殊作业管理混乱无序，系统性安全风险高。”
针对考核巡查发现的问题隐患，山西省已第一时间部署立行立改，并在全省范围内开展拉网式、全覆盖、无死角的安全生产大排查大整治，聚焦重点行业领域，举一反三，深挖问题根源，坚决防范遏制重特大事故发生。
特殊作业管控不严
违规操作暗藏危机
在江西***肥业有限公司，考核巡查组专家查阅企业安全生产管理制度时发现，其动火作业安全管理制度存在严重缺陷，未明确规定动火检测分析、作业有效时限、特级动火分级管控、作业票签发审批程序等关键内容，为违规动火作业埋下隐患。
专家随即调取当日两份已审批的动火作业票，并前往现场核查。第一处动火作业点既未配备电焊机、乙炔气瓶等工器具，也未设置警戒区域、配备灭火器材，周边还堆放了编织袋等易燃物。第二处动火作业点设备仍处于正常运行状态，未做任何动火前准备工作。
专家指出，现场不具备动火作业条件，也未开展审批前安全分析，相关作业票却能审批通过，暴露出企业动火作业管控存在严重漏洞。
在江西**高科有限公司，考核巡查组同样发现动火作业、检维修作业不规范等问题。该公司对处于正常生产状态的甲类电解液车间进行动火作业时，仅办理二级动火作业票，且全天仅开展一次可燃气体分析，作业中断超过规定时间后未重新分析；对涉及含氟化氢的管道、设备进行检维修时，未办理管道打开许可作业票，违规操作风险极高。
考核巡查组指出，上述问题根源在于企业主体责任严重悬空，主要负责人安全意识淡薄、履职缺位，管理制度形同虚设，同时，部分行业监管存在盲区、日常巡查流于形式。考核巡查组强调，要深刻反思，严格落实“三管三必须”，压紧压实企业第一责任人责任，举一反三开展拉网式排查；加大执法问责力度，对屡查屡犯行为依法顶格处罚，坚决守牢安全生产底线。
安全设备不安全 防爆等级不达标
个别企业暴露安全生产设备短板
近年来，一些企业因特种设备引发的安全事故频发。在此次明查暗访中，考核巡查组发现一些企业的特种设备存在防爆等级不达标、产品检验质量参差不齐等突出问题。
在秦皇岛市**工贸有限公司的生产车间内，一台桥式起重机的遥控器引起了考核巡查组专家的注意。
“请问这台遥控器的急停开关在哪里？”面对专家的提问，该企业负责人拿着遥控器，神色慌张地说：“这个好像没有急停开关。”“钢丝绳出现这么多断裂，你们今年3月份刚完成定期检验，没有发现吗？”专家质疑道。对此，该企业负责人无法回答。
经查，该企业机加工车间的5吨桥式起重机缺失急停开关、钢丝绳出现断裂，容易导致吊物失控坠落，严重威胁作业人员生命安全，存在重大事故隐患。
“安全检验走过场，安全生产意识淡薄，存在侥幸心理，是一些企业和单位普遍存在的问题。”考核巡查组专家表示。
在秦皇岛**化工产品有限公司，考核巡查组发现，该企业气瓶充装间使用的是非防爆电气设备。
“这些设备虽然是网络通信设备，但也应具备防爆功能，建议立即更换。”专家表示。
对于专家提出的问题，该企业负责人当场表示：“之前我们不清楚通信设备要具备防爆功能，马上整改。”
考核巡查组专家指出，气瓶充装间作为危险作业空间，存在多重安全风险，所使用的电气设备应为防爆设备。根据《城镇燃气经营安全重大隐患判定标准》第五条第四项规定，考核巡查组专家判定该企业存在重大事故隐患。
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