在“双碳”战略推动下,零碳园区建设热度攀升,全国省级及以上试点已超150个。但在热潮背后,多数园区陷入“申报易、落地难,改造易、盈利难,建设易、运营难”的困境。化工园区作为高耗能、高排放产业载体,既是减排主战场,也是绿色低碳转型的难点集聚区。因此,化工零碳园区建设要直面痛点,多措并举,探索新路径,推动化工园区零碳转型稳步前进。
当前,零碳园区转型的核心矛盾,主要集中在产业、招商、区域经济、能源保障、就业5个层面,而在化工园区向零碳园区转型过程中,这些矛盾尤为突出。
产业层面,高碳难脱、低碳难立。化工行业碳排放占工业总量20%左右,炼化、煤化工装置改造成本高,回收期长,绿氢替代、电加热等关键技术尚未成熟。低碳项目普遍体量小,且附加值低、链条短,难以规模化。国家级零碳园区中化工类占比不足10%,且园中园创建占比高,示范带动作用尚未形成。
招商层面,零碳园区的创建需重塑传统招商格局,难度较大。一方面,园区设置严苛的低碳准入门槛,全面严控高耗能、高排放项目落地,但市场上优质低碳龙头项目资源本就稀缺,原有招商政策与既有区域发展优势,常常难以适配零碳园区建设标准;另一方面,当前符合准入要求的低碳项目多为中小微企业。这类企业体量小、投资能力有限,难以支撑绿氢管网、集中储能等大型零碳基建投入。园区需自行投入重金建设,加大地方财政压力。
区域经济与能源层面,短期阵痛剧烈、保障矛盾突出。化工产业为多地财政支柱,但要使碳排放强度达到零碳园区建设的指标要求,难度很大。在碳排放“双控”政策约束下,新建项目的审批门槛大幅抬高、审核标准更加严苛,项目审批周期拉长、落地不确定性增加。而高附加值项目又存在市场需求少、技术难度高、难以快速形成规模化产能与效益。零碳园区建设需要构建以风光新能源为主体的零碳能源供给体系,以满足园区绿电直供比例不低于50%的硬性指标。但当前区域清洁能源供给体系存在明显短板,能源保供与降碳目标矛盾突出,成为制约零碳园区落地运营的核心瓶颈。
就业层面,传统岗位流失,低碳人才紧缺。化工企业智能化改造导致一线岗位批量消失,新增的数智化、碳管理类岗位要求高、数量少,给就业带来较大的压力。
如何破解上述痛点?笔者认为,化工园区零碳转型非运动式工程,需针对核心痛点精准发力,稳存量、控风险、打基础。产业端要坚持“保优势、促升级、引协同”。结合园区优势产业,打造零碳工厂示范,构建循环产业链。招商端坚持要“降门槛、强配套、重效益”。完善绿电、储能、危废处理等基建,降低企业成本;优化准入标准,不唯指标、重实效。能源与民生端要坚持“保稳定、促转岗”。挖掘区域清洁能源潜力、参与跨省绿电交易,保障清洁能源供应;开展碳管理、智慧化工操作培训,降低失业风险,保障就业稳定。
零碳园区建设是关乎产业、经济、能源、民生的系统性革命。因此,从长期看,化工园区零碳转型需要建体系、树标杆。要积极构建绿色循环产业生态,推动高碳低碳协同、资源循环利用,培育本土低碳龙头,布局CCUS等负碳项目。同时,积极构建安全、高效、价优的绿电体系,推广绿氢、地热等零碳能源,形成“政府引导、园区主导、企业主体”的共建模式,总结可复制的标杆经验。
总之,化工园区零碳转型难度较大但意义深远,盲目跟风、重名轻实只会造成资源浪费。唯有立足实际、系统谋划、久久为功,既稳存量控风险,又谋长远建体系,才能推动零碳园区从概念走向实效,为实现“双碳”目标贡献化工力量。
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