近日,英国政府宣布了一项总额3.5亿英镑的“关键化学品韧性基金”,用于支持“具有战略重要性”的化学品生产商和设施,强化关键供应链并保障数千个技能岗位。
英国政府此次出手的直接动因是该国化工行业正陷入近半个世纪以来最严重的危机。英国化学工业协会2026年5月发布的季度调查显示,自2021年以来,英国化工行业产出已下降60%,跌幅超过任何其他主要制造业。仅2025年,就有88%的受访企业报告原材料价格上涨,85%面临更高的进口成本,68%遭遇能源成本攀升。同一时期,全英已有至少25家化工生产设施关闭。2025年底,苏格兰格兰杰茅斯乙烯裂解装置因高昂运营成本濒临关闭,政府紧急介入并提供1.5亿英镑纾困资金,才使其得以暂时维持运营。此后,英国最大的生物乙醇厂暂停运营,亨斯迈公司在蒂赛德的苯胺装置亦因能源价格过高面临关停风险。英国化学工业协会呼吁英国政府“紧急采取协调行动”,在国际竞争压力下为行业“提供喘息空间”。
此次设立的基金聚焦于“具有战略重要性”的化学生产商,即向食品、能源、水务和医疗等核心行业供应关键投入品的企业。英国商业贸易部表示,资金将用于帮助相关企业保持竞争力、推进基础设施现代化、实现脱碳并推动能源供应从天然气向电力转型。基金将与行业代表和独立专家合作制定细则,基金预计今年夏季正式启动,资金将在“多年度周期”内分配到位。与之配套的是同期扩大的工业能源成本削减计划。政府宣布将工业能源账单中的环保附加费豁免范围扩大至约1万家制造商,该措施将于2027年4月起正式生效。
英国化学工业协会首席执行官史蒂夫·埃利奥特表示,政府将化工行业列为核心基础产业,此次3.5亿英镑资金是“将言辞转化为行动的非常受欢迎的第一步”。他同时强调,行业在能源、碳减排和更广泛的监管成本方面仍面临巨大挑战,需要更多的政策支持和资金投入。
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