英国化工行业正承受全球罕见的工业能源成本压力。最新数据显示，英国工业电价较国际能源署成员国中位数高出90%以上，化工企业平均电价约为每千瓦时27便士，远高于发达国家的16便士。受此影响，约四分之一的英国化工制造商已启动或积极评估将生产转移至欧洲和亚洲能源成本更低的国家。尽管政府推出补贴计划，但业界警告，若结构性成本差距无法弥合，英国化工产业将面临产能加速外移和本土产能持续萎缩的风险。
电价上涨冲击剧烈
化工行业是英国能源密集型产业中受电价上涨冲击最剧烈的领域。根据Make UK与工会大会(TUC)2026年6月联合发布的调查报告，英国约13万家制造企业中，化工子行业的现金储备状况尤为堪忧，近三成化工企业持有现金不足12个月，超过一成企业预计年内面临破产或停产风险。
为缓解资金压力，42%的化工企业已冻结或推迟新建及改造投资计划，23%的企业被迫裁减生产岗位。英国化工行业直接就业人数约15万，过去一年已流失近3000个岗位，基础有机化工品产量同比下降4.2%。能源成本在化工生产成本中的占比已从2020年的约8%攀升至目前的18%以上，基础化学品、特种化学品和农用化学品等细分领域均受到显著影响。
调查同时显示，已有28%的英国化工企业将部分中间体或最终产品生产线迁往海外，或正与海外合作伙伴洽谈产能转移，这一比例高于制造业平均水平。英国化工产品出口竞争力持续下滑，2025年化工贸易逆差同比扩大15%，这也进一步印证了本土生产优势的削弱。
天然气依赖推高综合成本
化工行业对天然气的依赖远高于其他制造业。天然气在英国化工生产中同时扮演两种关键角色：既作为蒸汽裂解、制氢等工艺的原料，又作为加热、干燥等过程的燃料。英国本土天然气产量持续下降，而国内储气能力仅能满足2至10天的消费需求，远低于德国和意大利等欧洲国家。
供应紧张迫使英国在冬季高峰期大量采购现货LNG，推高了现货天然气价格，直接提升化工企业的原料采购成本。以乙烯生产为例，英国每吨乙烯的能源成本较荷兰高出约45美元，化工行业的天然气采购支出占运营支出比重已从2020年的12%升至目前的22%。此外，由于燃气电站频繁充当调峰电源，英国电力市场边际定价机制将燃气电价作为批发电价基准，导致所有电源结算价格被高估。
与此同时，英国电网为适应可再生能源并网正在进行大规模扩容改造，国家电网公司高达290亿英镑的输电网投资转化为“非商品费用”，其中约50%的工业电费账单由碳税、可再生能源义务(RO)、差价合约(CfD)和容量市场(CM)等政策附加费构成。这些成本叠加使得英国化工企业综合能源支出较德国同类企业高出约35%，较美国墨西哥湾沿岸化工集群更高出近一倍，严重削弱了英国作为化工生产基地的长期投资吸引力。
补贴方案难破结构性困局
英国政府已推出针对性救济措施，试图缓解化工行业的能源成本压力。预计2027年启动的英国工业竞争力计划(BICS)将在原有工业超级充电器基础上扩大覆盖，拟对约1万家能源密集型企业豁免部分可再生能源附加费。英国化工企业可向商业贸易部申请认证，以享受附加费减免和电网补偿，预计可将电费削减最高25%，即每兆瓦时节省约40英镑。
同时，电网充电补偿计划于2026年4月将折扣率从60%提升至90%，但部分化工企业的实际赔付可能延迟一年到账。然而，业界普遍认为这些措施仅能让化工企业短暂喘息，无法解决根本问题。首先，补贴仅覆盖电力部分的附加费，对天然气原料成本无任何补偿，而原料成本在英国化工总成本中占比远高于电力。其次，电价基准仍由燃气边际定价决定，即使附加费减免，英国化工企业仍承受高昂的批发电价。
再次，补偿机制的审批流程和发放延迟等问题进一步削弱了实际效果。部分大型化工集团已将2027年作为决策关键节点，明确表示若届时能源成本差距未见实质性缩小，会加速将高耗能的基础化学品生产转移至中东或北美。
业界同时呼吁政府改革电力市场边际定价机制并考虑战略储气扩容，以从根本上降低化工企业的能源采购成本。然而，短期内英国化工产能外移的长期趋势难以逆转，结构性成本劣势将持续威胁该行业的本土根基。
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