近日，江苏省发布地方标准《工业园区“无废园区”建设指南（征求意见稿）》（下称《指南》），旨在以标准化规范为依托，持续加码园区无废建设工作。截至目前，江苏全部化工园区已完成无废建设布局并纳入常态化调度管理，各类产业园区同步开展探索试点，在管理体系构建、指标优化提升、特色模式打造上取得阶段性成果。
建设体系日趋完善
据了解，自2023年率先启动化工园区“无废园区”建设试点工作以来，江苏化工园区无废建设搭建起规范化、制度化的运行管理体系，各项建设任务落地见效，核心治理指标持续优化，重点工程项目加速落地投产，构建起全方位、多层次的固废治理格局。
在管理机制层面，江苏省化工园区均已编制专属“无废园区”建设实施方案，成立专项工作领导小组，将无废建设纳入园区核心重点工作。“‘十四五’期间，园区积极探索打造盐化新材料产业链循环绿色低碳发展模式，打造固体废物管理‘一张网’，编制形成化工片区‘无废园区’建设实施方案。”淮安市生态环境局工业园区分局党组书记、局长苏建保表示。
全省各化工园区固废治理效能稳步提升，涌现出多个标杆示范园区。2024年，南京江北新材料科技园工业固体废物产生强度降至0.2188吨/万元，资源产出效率显著提升；常熟经济技术开发区化工园区的一般工业固废市级综合利用率达95.5%，固废资源化利用水平位居前列；邳州经济开发区化工产业集聚区的危险废物园区内综合利用率达84.82%，有效降低危废外转处置压力。
与此同时，江苏省各化工园区聚焦固废源头减量、资源化利用、无害化处置核心环节，布局建设一批重点项目。宜兴市新材料产业园废活性炭集中再生中心、如东县洋口化学工业园废盐综合利用、太仓港经济技术开发区化工园区贵金属废催化剂再生等一批重点工程落地实施，为工业固体废物的本地化处理处置配套了关键基础设施。
多元模式成型见效
江苏各地化工园区因地制宜、精准施策，探索形成产业链循环、智慧化监管、技术创新、区域统筹共享等多种建设模式，打造一批建设样板。
产业链协同循环模式成为主流。泰兴经济开发区、南京江北新材料科技园等大型园区，着力构建“固废—再生材料—高端产品”循环产业链，推动园区内企业废物互供、能源梯级利用。宿迁生态化工科技产业园依托龙头企业打造“无废集团”，以集团内部统筹发力，最大化挖掘固废循环利用价值。
智慧化全链条监管体系持续完善。张家港保税区安全环保局副局长徐舟表示，江苏扬子江国际化学工业园开发并持续迭代一般固废管理平台，实现固体废物从产生、贮存、转运到处置的全生命周期智慧监管，相关模式入选国家首批“无废园区”典型案例。锡山经济技术开发区新材料产业园、昆山精细材料产业园等园区，将一般工业固废全面纳入信息化管理平台，推行电子转移联单制度，旨在打通“产、贮、运、用”全链条追溯通道。
在技术创新方面，针对氟化污泥、废盐、飞灰等难处置固废，园区精准攻关核心技术。镇江新区新材料产业园引进氟资源回收项目，实现氟化钙污泥减量70%；大丰港石化新材料产业园、盐城滨海经济开发区沿海工业园聚焦废盐、飞灰资源化利用，搭建专业化处置设施；宜兴市新材料产业园打造活性炭再生“绿岛”，创新“分散吸附+集中再生”气固联治模式。
区域共享统筹模式有效破解小微企业治理痛点。江阴临港化工园区创新构建“船—港—城”一体化船舶污染物接收处理模式，打通跨界污染治理壁垒。多家园区针对小微企业危废收集难、处置成本高的问题，配套建设危废集中收集贮存设施，推出“班车式”“网约车式”收运服务。
提质增效仍需攻坚
在取得阶段性成效的同时，江苏化工园区无废建设在机制、技术、基建、企业管理、部门协同等多方面还面临一些问题，后续提质增效仍需精准攻坚。
据介绍，目前江苏化工园区缺乏有效的激励性政策措施，难以引导产废企业优先选择园区内或属地利用处置设施。固废处置设施建设面临用地指标紧张、建设资金短缺等难题，要素保障短板一定程度上制约了无废建设纵深推进。园区内产生的部分工业固体废物与现有综合利用设施的处置类别和能力不匹配，存在供需失衡的结构性矛盾。此外，因清洁生产改造、工艺升级等源头减量举措前期投入大、回报周期长，受经济效益制约，企业主动改造的积极性普遍不高。
南京江北新材料科技园相关负责人表示，立足当前建设成果，园区将深化危废运输管理创新，扩大危废管道运输豁免种类范围，同时继续攻坚大宗固废高值化利用路径，重点加强对钛石膏、脱硫石膏等大宗工业固废的全链条管控与推动力度，推动粉煤灰等固废中有价组分提取技术的研发与应用示范。
扬州化学工业园区管理办应生局副局长张聪表示，针对部分企业在园区内综合利用率偏低的情况，园区将聚焦重点固废品种，提升园区内循环效能。同时积极对接省市内固废利用处置单位，详细了解处置能力、剩余产能、处置价格、服务范围等信息，搭建企业与利用处置单位的合作桥梁；加强对危废处置行为的日常监管，引导和鼓励相关企业就近处置。
下一步，江苏省固体废物监督管理中心将以化工园区“无废园区”建设为牵引，向电子信息、生物医药等其他产业园区延伸，形成分类施策、梯次推进的建设格局；同时，加快推进《工业园区“无废园区”建设指南》地方标准出台，指导工业园区全面推行无废生产方式，持续推进工业固体废物源头减量和综合利用，健全收运体系和信息化管理平台，持续巩固提升“无废园区”建设成效，助力江苏省全域“无废城市”建设。
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