近日，生态环境部修订发布《排污许可证申请与核发技术规范 石化》等六项国家生态环境标准，优化重点行业排污许可证申请与核发工作。
生态环境部环评司有关负责人表示，本次修订最大特点是更加全面、精准地管控污染物排放量。
新版标准全面管控有关行业废水、废气、工业固废、工业噪声等排放以及对土壤生态环境的影响，有效衔接各类环境管理要求，筑牢固定污染源“一证式”管理基础。
全面管控，指的是全口径许可污染物排放量。在许可排放量原来仅考虑主要排放口的基础上，新增一般排放口、无组织排放的管控要求，构建“主要排放口、一般排放口、无组织排放”全口径许可核算体系，做到逐口逐项计算、分类汇总许可。优化实际排放量核算方法，明确实测法、产污系数法、物料衡算法的适用优先级，按同类工序开展合规判定，管控要求更加明确，更加便于基层执行。以石化行业为例，主要排放口按污染因子分类核定许可排放量，一般排放口按全厂合计核定，无组织排放则明确企业边界许可排放浓度，以及设备管线、有机液体储存装载、污水处理场等环节挥发性有机物年许可排放量。
精准管控，指的是从严许可污染物排放量。推进许可排放量与环境质量改善挂钩。一是新改扩建项目必须按照排污许可技术规范、环评文件、总量控制要求，从严核定许可排放量，细化特殊时段日许可排放量管理要求。二是推动许可管理与超低排放改造深度融合，鼓励锅炉等行业按照超低排放限值申请许可排放量，完善配套污染防治可行技术要求。三是重点管控废水直接排放的排污单位，在不达标流域海域，设置严于排放标准的许可排放绩效值。
本次标准修订紧密结合行业生产实际情况，优化填报逻辑，简化整合生产过程相关填报事项，将原按台填报设备详细参数、一般排放口信息，调整为按套填报总体情况；同步优化环境管理台账、执行报告记录指标和频次，比如把原来按班次记录调整为按日记录。
本次修订依托火电、钢铁和造纸等重点行业生态环境统计与排污许可统一信息报表的设计，推动生态环境统计和排污许可两项制度深度衔接、数据融合。
据悉，为保障六项标准全面落地、精准执行，下一步生态环境部将统筹推进宣传解读、业务培训、实施指导和跟踪评估。
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