近日，工业和信息化部会同国家发展改革委等部门联合印发《促进中小企业发展“十五五”规划》。多位业界代表在接受记者采访时表示，此次《规划》的出台为中小企业发展提振了信心，也指明了发展方向。
《规划》明确“十五五”期间中小企业发展目标：到2030年，我国中小企业整体发展量质齐升，规模以上中小企业人均营业收入累计增长15%左右；创新发展能力显著增强，规模以上工业中小企业研发费用内部支出年均增长8%以上，专精特新“小巨人”企业达到2.2万家，国家级中小企业特色产业集群达到600个；数智化绿色化水平加速跃升，专精特新中小企业数智化水平二级占比达到95%以上、三级占比达到80%以上。
为保障目标实现，《规划》部署七大重点任务：一是稳企业稳就业，以创业带动就业；二是强化企业培育，提升专精特新发展水平；三是加快数智化绿色化发展，推动企业转型升级；四是推动协同融通发展，提升产业链支撑能力；五是强化生产要素供给，筑牢发展基础支撑；六是健全中小企业服务体系，助力企业降本提质增效；七是强化法律政策保障，改善中小企业发展环境。
其中，在加快绿色化转型方面，《规划》提出要引导有条件的中小企业逐步建立全周期绿色生产模式，采用绿色设计，使用绿色生产资料和绿色技术，实现绿色回收。推动传统产业中小企业实施绿色低碳改造，提升环保绩效水平。鼓励中小企业开展产品碳足迹和企业碳排放管理，开发推广绿色产品、建设绿色工厂。
对此，浙江嘉化氢储新能源公司项目经理胡颖华表示，对于中小企业来说，在设计端，要将绿色设计进行前置，把能耗、可回收等因素纳入产品研发环节，并做好碳足迹台账，适配下游绿色采购。在生产端，要落实降碳举措，优先使用绿电、低碳原料，分步开展车间绿色改造。
资金短缺也是中小企业普遍面临的发展约束。“中小企业实施产线绿色改造、碳足迹认证资金投入大，但中小企业现金流有限，难以长周期维持绿色改造，且产品很难拿到‘绿色溢价’，企业转型动力不足。”阳光氢能科技有限公司解决方案总监孙凯告诉记者。
针对中小企业融资难题，《规划》提出，将加强金融支持，引导金融机构加大对中小企业信贷支持，并加强保险产品开发设计。
目前中小企业在技术创新、标准制定等方面仍存在短板。胡颖华表示：“从行业来看，氢能碳核算、绿色产品标准还处于完善阶段，绿色产品很难拿到溢价。另外，绿色材料选择难度大、氢能绿色供应链不成熟、氢能产品碳足迹和绿色产品评价体系不完善等都制约着中小企业发展。”
为此，《规划》提出，支持中小企业共建创新联合体，加强关键核心技术和共性技术研发。在提升标准化能力方面，鼓励中小企业将创新成果转化为标准，支持中小企业参与团体标准、国家标准、国际标准制修订，在相关标准制修订中体现中小企业需求。
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