9月15日，2026年中国碳市场大会在湖北省武汉市举行，《全国碳市场发展报告（2026）》（以下简称《报告》）同期发布。《报告》指出，全国碳市场进入快速发展新阶段。同时，石化、化工等行业纳入全国碳排放权交易市场的前期准备工作已经启动。
《报告》指出，随着覆盖范围的持续扩大和市场活力的稳步提升，全国碳市场在促进低成本降碳、优化能源结构等方面的政策效应日益凸显，已成长为全球碳市场体系中不可或缺的重要力量。
2025年，全国碳市场首次扩大覆盖行业范围及温室气体种类，交易规模创新高。全年碳排放配额成交量达2.35亿吨，同比增长24.36%；成交额达146.3亿元。市场参与度显著增强，重点排放单位参与交易数量同比上涨39.77%，成交笔数同比大幅攀升75.53%。截至2025年底，全国碳排放权交易市场配额累计成交量已达8.65亿吨，累计成交额576.63亿元。
全国碳市场价格发现功能逐步显现。根据《报告》，2025年，全国碳排放权交易价格总体呈先下降后上升趋势，交易价格基本反映供需关系。
《报告》显示，经过多年的建设与发展，全国碳市场促进低成本降碳、支撑国家温室气体控制目标、优化能源结构、推动低碳技术创新等方面的作用充分发挥。下一步，中国将有序扩大全国碳排放权交易市场覆盖行业范围和温室气体种类，逐步实施配额总量控制和有偿分配，加快温室气体自愿减排交易市场建设，探索开发与碳排放权和核证自愿减排量相关的绿色金融产品和服务，不断丰富交易主体的类型和数量，加强市场交易监管，因地制宜推动碳排放权交易试点市场建设。到2027年，全国碳排放权交易市场基本覆盖工业领域主要排放行业，全国温室气体自愿减排交易市场实现重点领域全覆盖。到2030年，基本建成以配额总量控制为基础、免费和有偿分配相结合的全国碳排放权交易市场，建成诚信透明、方法统一、参与广泛、与国际接轨的全国温室气体自愿减排交易市场，形成减排效果明显、规则体系健全、价格水平合理的碳定价机制。
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