日前，工信部等七部门联合印发《新型电池产业发展“十五五”规划》，提出统筹发展与安全，以推动高质量发展为主题，加快构建创新引领、安全高效、韧性强健，智能绿色的新型电池产业体系，推动技术创新水平、产品附加值、企业竞争能力、产业链现代化水平的全面跃升。
专家认为，作为我国电池领域首个国家级专项规划，这份文件给出了清晰信号——新型电池不再只是“零部件”，而是新型能源体系与新兴支柱产业的底层支撑；发展逻辑不再只是“扩产能”，而是“全链条自主创新、自主定义技术方向”。
《规划》出台因势利导
“十四五”期间，我国新型电池产业实现跨越发展，在产业规模、技术创新、产业链建设和全球影响力等方面取得历史性成就。
一是产业规模稳步增长，我国新型电池产业总产值突破万亿元大关，占据全球市场主要份额。二是技术迭代步伐加快，量产电池单体能量密度超过300Wh/kg，新型电池循环寿命最高超过12000次。先进电池系统集成技术广泛应用，大幅提升系统能量密度和空间利用率。全固态电池研发加速。三是产业链供应链韧性不断增强，我国已建成涵盖材料、电池单体、系统集成、工艺装备、回收利用的完备产业体系，资源整合与市场响应能力显著提升。四是市场应用深度广度持续拓宽，新型电池大规模应用在移动智能终端、智能网联新能源汽车、电力储能、航空航天等领域。我国新型电池产业成为推进新型工业化建设、培育壮大新质生产力的重要代表，为推进实现“双碳”目标和加快产业绿色转型奠定坚实基础。
“十五五”是全面巩固我国新型电池产业全球竞争优势的战略机遇期。从国内看，我国固态电池等前沿电池领域已形成扎实技术储备，人工智能等技术正加速赋能新型电池制造，产业数智化、绿色化、融合化升级动力充沛。同时，我国新型电池产业发展不平衡不充分问题仍然突出，行业竞争秩序有待规范，原始创新和颠覆性技术能力仍有不足，标准、知识产权等软实力建设与优势产业地位不相适应。为持续推动新型电池产业健康有序发展，巩固产业发展优势，在此背景下，七部门在深入调查研究、广泛征集行业意见的基础上，研究制定发布《规划》。
统筹发展凝聚竞争力
《规划》提出，到2030年，我国新型电池产业规模实现稳步增长。全链条创新能力持续增强，先进电极材料、新型电解质、高端辅材等取得新突破，新体系电池研发取得重大进展，全固态电池初步实现规模化应用，长寿命锂电池循环寿命达到15000次，头部企业产品缺陷率达到PPB级别。全场景应用生态加速构建，新型电池技术与清洁能源、用能终端加快融合创新发展，高效赋能智能终端产品迭代升级和汽车、船舶、航空、智能机器人、工程机械、农机装备等领域电动化，满足新型电力系统建设需要，在电源侧、电网侧，以及工业园区、数据中心等储能应用场景进一步拓展。国际贸易投资一体化深入推进，实现新型电池产业链供应链合理有序布局，服务全球经济社会绿色低碳发展。
中国科学院院士、清华大学教授南策文表示，《规划》首次从国家五年规划层面系统谋划新型电池产业，把产业竞争与能源转型、新质生产力培育统筹起来。
“过去，新型电池更多被视为零部件，并未当做独立的赛道。而《规划》在定位上明确，新型电池产业是构建新型能源体系、培育新质生产力的重要支撑，是新型储能、低空经济、智能机器人等新兴支柱产业的发展基础。”中国电子信息产业发展研究院党委书记刘文强说。
经过多年发展，我国新型电池产业已初步取得全球优势地位，以锂电池为代表的新型电池成为拉动外贸增长的“新三样”产品和中国制造的崭新名片。工信部电子信息司相关负责人表示，面向“十五五”，《规划》以推动新型电池产业高质量发展为主线，通过强化产业发展指引，破解产业原始创新能力不足、锂电池领域供需结构矛盾等突出问题。
鼓励全链条协同发展
在全链条创新发展方面，《规划》提出六项重点任务：一是强化前沿和共性技术攻关，加强工艺协同创新，加快突破全固态电池产业化技术，布局新一代电池体系。二是发展电池先进材料和高端制造设备，补齐专用工业软件短板。三是丰富高端电池产品供给，加快新型电池产品高端化、多元化、融合化发展。四是强化系统集成创新，推动人工智能技术参与，加强关键元器件研发应用和配套供给。五是推动多领域创新应用，巩固扩大优势领域，推动交通领域，创新储能场景，挖掘前沿科技、特种设备的应用。六是健全回收利用体系。
南策文表示，《规划》特别突出创新链与产业链贯通，强调以共性和关键技术突破为产业创新发展的支撑。“十五五”期间，要进一步坚定从“规模领先”转向“产业领先”的信心，打通从材料研发到装备制造的协同链条，以人工智能加速设计开发、生产制造、应用运维等重点环节的技术攻关。
“我国新型电池产业已经取得阶段性优势，但规模领先并不等于长期产业领先。随着产业逐步进入全球前沿，可参照跟随的现成技术路线越来越少，发展逻辑必须从‘扩产能、上规模’转向‘全链条自主创新、自主定义技术方向’。”刘文强直言。
不断拓展应用场景
刘文强表示，《规划》在导向上提出着力构建新型电池产业生态；在任务上围绕产业转型升级部署重点任务；在应用上提出全场景应用生态加速构建。其实质是，《规划》将产业边界明确为“制造+回收+应用+服务”的网状生态，数智化、绿色化、融合化成为产业形态重塑的核心方向。
南策文认为，《规划》强调拓展应用场景，培育产业新增长点。当前新型电池不仅要服务于“汽车配套”，更要跃升为构建新型能源体系、培育新质生产力的重要支撑。在消费电子领域，推动柔性电池、异形电池等产品服务民生；在交通领域，推进公共交通、航空、船舶等领域的电动化、绿色化；在新型储能领域，开展智算中心、工业绿色微电网等场景创新；在前沿特种领域，服务深空深海深地极地探测、脑机接口等国家重大战略与前沿科技需求。总之，要使我国的新型电池产业在应用场景持续拓展、需求牵引技术升级的良性循环中，持续引领全球能源转型和产业变革。
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