近日,国务院安委会办公室在联合交通运输部、农业农村部召开的水上安全专题会议上部署:于 10 月对全国 31 个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团开展两轮 “四不两直” 暗访,督促各地排查整改重大事故隐患、倒查安全责任、举一反三,坚决防范遏制重特大事故发生。
本次检查采用不发通知、不打招呼、直奔现场的突击方式,企业务必提前自查闭环,筑牢安全底线。
一、官方明确的暗访核心逻辑
1.检查方式:严格执行 “四不两直”—— 不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。
2.核心目标:排查重大事故隐患,倒查属地监管责任与企业主体责任,典型问题将公开通报。
3.覆盖范围:全国所有省份及新疆生产建设兵团,聚焦高风险行业领域与事故多发环节。
注:本次会议主题为水上运输和渔业船舶安全防范,两轮暗访为全国性统筹部署,水上交通、渔业船舶是本次重点关注领域之一。
二、结合历次暗访重点,企业核心自查方向
参考国务院安委办常态化暗访的通用检查重点,各类生产经营企业可重点围绕以下 5 个维度自查:
1. 企业主体责任与第一责任人履职
主要负责人安全生产法定职责落实情况:安全投入、风险研判、隐患治理、应急演练、安全教育培训是否亲自部署、签字确认
安全管理机构及人员配备是否合规,外包、外协队伍安全管理是否到位,杜绝 “以包代管”
安全生产责任制是否落地执行,而非仅停留在纸面
2. 重大事故隐患排查整治
重点行业:危险化学品、矿山、工贸、建筑施工、城镇燃气、消防、交通运输、人员密集场所等 核心高危环节:
动火、有限空间、高处作业、临时用电、吊装、检维修等特殊作业管理
危险化学品储存、使用、转运全流程安全管控
消防通道、安全出口、应急照明、疏散标识畅通完好
特种设备、压力容器、安全附件、报警装置定期检测与正常运行
3. 现场作业 “三违” 行为
严查违章指挥、违章作业、违反劳动纪律:
特种作业人员持证上岗、劳动防护用品规范佩戴
严禁违规作业、堵塞安全通道、设备带病运行、超能力超强度生产
一线员工熟练掌握岗位安全操作规程与应急处置方法
4. 安全台账资料真实性
安全培训记录、三级安全教育真实有效,严禁代签、事后集中补录
隐患排查台账闭环完整:隐患登记、整改方案、佐证材料、复查验收齐全
特种作业证书、设备检测报告、应急预案、应急演练记录真实可查
事故、险情及时上报,严禁迟报、漏报、瞒报
5. 历史隐患整改 “回头看”
前期各级检查、巡查发现问题的整改落实情况。对虚假整改、纸面整改、逾期未改的,将从严从重追责。
三、迎检红线,严禁触碰
❌ 严禁伪造、补填安全台账与培训记录
❌ 严禁临时遮挡隐患、停工停产应付检查
❌ 严禁阻挠、拒绝现场核查、取证与员工询问
❌ 严禁瞒报、谎报生产安全险情与事故
❌ 严禁外包队伍无资质作业、转嫁安全责任
四、企业自查实操建议
1.先现场后台账:优先排查现场重大风险,不要只顾整理资料而忽略实际隐患
2.抽考一线员工:随机抽查岗位风险、应急逃生、操作规程,确保全员掌握
3.闭环存量隐患:对历史检查问题逐一复核,留存整改前后对比资料
4.规范特种作业:票证与现场措施一致,杜绝 “票证和现场两张皮”
5.负责人带队自查:落实第一责任人职责,留存自查记录与风险研判纪要
除本次两轮全国性暗访外,针对中秋国庆假期,国务院安委办、应急管理部已额外部署假期安全防范暗访检查,覆盖交通、消防、旅游、矿山、危化品、建筑施工等重点行业领域。建议企业同步做好假期安全管控。
安全不是为了应付检查,而是守住企业生存底线。请立即组织全面自查自纠,把隐患消灭在萌芽状态。
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